<button id="za18l"><dd id="za18l"><acronym id="za18l"></acronym></dd></button>

<p id="za18l"></p><p id="za18l"></p>
<p id="za18l"></p>

<p id="za18l"></p>

<p id="za18l"><dd id="za18l"></dd></p><acronym id="za18l"></acronym>
<p id="za18l"><dd id="za18l"></dd></p>

<button id="za18l"></button>

<p id="za18l"></p>
歡迎光臨~四川小箱子信息技術有限公司
語言選擇: 中文版 line  英文版

新聞中心

獨家分析:家庭養老床位政策發展及行業招投標數據分析

家庭養老床位政策發展及行業招投標數據分析


家庭養老床位是我國居家和社區養老服務改革的重要成果之一,在過去幾年得到了廣泛推廣?;谡呶谋竞驼{查數據,本報告梳理了家庭養老床位政策的演變過程,介紹了家庭養老床位的建設流程,分析了各地家庭養老床位建設目標及補貼政策等方面的差異。在此基礎上,報告運用招投標數據分析了各地家庭養老床位的在建設進程、建設內容等方面的差異及特點,旨在為行業發展提供參考。


壹-政策篇


在實施積極應對人口老齡化國家戰略推動下,我國的社會養老服務體系正在向高質量發展階段邁進。得益于民政部和財政部聯合開展的居家和社區養老服務試點改革,近年來我國社區居家養老服務呈現出強勁的發展態勢,其中以失能半失能老年人為服務對象的家庭養老床位(或家庭照護床位)就是一種重要的創新。


南京在2017 年頒布的《南京市家庭養老床位試點實施辦法(暫行)》中提出“家庭養老床位是指按照普通養老機構的服務標準,由養老服務機構為居家的失能失智、半失能老人提供養老服務的家庭床位”。上海在 2019 年頒布的《上海市開展家庭照護床位試點方案》中采用了“家庭照護床位”一詞,是指“依托有資質的養老服務機構,將專業照護服務延伸至老年人家中,使老年人家中的床位成為具備‘類機構’照護功能的床位”。北京在 2021 年頒布的《北京市養老家庭照護床位建設管理辦法(試行)》中使用“養老家庭照護床位”加以表示,即“依托就近的養老服務機構,通過家庭適老化改造、信息化管理、專業化服務等方式,將養老服務機構的床位搬到老年人家中,將專業的照護服務送到老年人的床邊”。其他省級單位政策的界定與上述類似。不難發現,該服務模式的特點有三個:強調專業化的照護服務;服務地點發生在家庭中;服務對象幾乎均為失能群體。


根據政策數量和內容大致將家庭養老床位的發展劃分為了三個階段。


(1)起步階段(2017—2018 年)。該階段的政策主要由市級部門發布,比如南京市、黃石市、成都市等,基層結合工作實際探索出該模式并及時總結提煉,小范圍之內出臺了不少試行辦法、評估辦法與補貼標準等,為后續發展奠定了重要基礎。2017年江蘇南京市率先開展家庭養老床位建設探索,之后,北京、浙江、廣東、四川等地紛紛探索家庭養老床位服務模式。


(2)穩步發展階段(2019—2020 年)。該階段家庭養老床位的探索開始進入國家視野,為鞏固探索成果國家先后出臺了三項政策,即民政部《關于進一步擴大養老服務供給 促進養老服務消費的實施意見》,民政部辦公廳、財政部辦公廳《關于開展第五批居家和社區養老服務改革試點申報工作的通知》,以及民政部等九部委聯合印發的《關于加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》,各省也及時跟進出臺了多項政策,但所用詞匯大多仍是“探索”。


(3)全面推進階段(2021 年至今)。經過 4 年多的探索,家庭養老床位的發展路徑日趨明細,僅 2021 年國家就在 5 項政策中進行了規定,例如《“十四五”民政事業發展規劃》將“家庭養老床位”納入發展規劃,民政部、財政部《2021 年中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目資金預算》針對家庭養老床位設立了10.9億元中央補助資金;《智慧健康養老產業發展行動計劃(2021—2025年)》提出打造家庭養老床位智慧化解決方案;2021 年中共中央、國務院頒布的《關于加強新時代老齡工作的意見》亦提出要“積極發展家庭養老床位和護理型養老床位”,我國家庭養老床位的發展步入全面快速發展階段;2021 年《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》明確提出要“積極發展家庭養老床位和護理型養老床位,方便失能老年人照護”;2021年6月18日,民政部、國家發改委聯合編制的《“十四五”民政事業發展規劃》更是首次將“發展家庭養老床位”納入五年規劃。2022 年《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》提出要“支持社區養老服務機構建設和運營家庭養老床位,將服務延伸至家庭”。由此,全國開始全面推動家庭養老床位建設。


據民政部數據測算,家庭養老床位建設成本約為養老機構床位建設成本的1/5?,F在一些大城市建一個養老床位成本在20萬元左右,以南京市為例,近年來發展了近6000張家庭養老床位,相當于新建約50個中型養老院,節省了財政資金9.6億元。由于家庭養老床位能夠滿足老年人的需求,同時降低政府及老人的養老成本,因此盡管目前在建設方式、服務內容等方面尚不成熟,但幾乎所有行業從業人員對其發展均持肯定支持的態度。


從建設及運營模式角度,家庭養老床位的建設運營主要涉及政府、養老機構、醫衛部門、企業、老年人及其他組織幾個方面的主體(圖1)。政府負責出臺相關政策、開展專業評估并對服務質量進行監督,同時也提供相應的建設補貼和運營補貼;養老機構和醫衛部門向老年人提供專業的照護服務,包括直接提供照護服務和對家庭照護者進行培訓;老年人及其家庭提供照護場所并為專業服務買單;企業在政府的支持下為老年人家庭提供相應適老化改造,其他組織提供除專業照護之外的輔助。多方協力共同實現家庭養老床位的功能,為老年人提供專業化的護理和服務,改善老年人的生活質量,提高老年人的幸福感和滿意度,促進養老服務體系的不斷完善和發展。



圖片

 1 家庭養老床位建設及運營分工圖


從建設內容角度,為了讓目標老人能夠在家享受專業的養老服務,家庭養老床位的建設內容涵蓋了居家環境適老化改造、護理床、助行器等相關輔具配置以及監測設備、呼叫設備等智能產品配置。


從建設流程方面,由于各地政策不同,會存在細微差異,但整體流程相似,開展流程包括以下步驟:老年人申請,服務機構家訪、評估、簽約、建床、核實并提供服務(圖2)。以北京市家庭養老床位建設為例說明:(一)老年人通過北京市為老服務綜合平臺向機構提交申請,或根據需求就近選擇服務機構提出申請。(二)家訪:服務機構入戶走訪,了解老年人身體狀況、建床意愿和家居環境等情況。

(三)評估:對于需進行老年人照顧需求評估的老年人,區民政部門安排評估機構按本市老年人照顧需求評估工作相關規定進行照顧需求評估。老年人已有照顧需求評估報告且報告在有效期內的,不再重復評估。(四)簽約:服務機構為老年人制定適老化、智能化改造方案和照顧服務計劃,簽訂服務協議。(五)建床:服務機構對老年人的家居環境進行適老化與智能化改造。(六)核實:對于須申請家庭養老床位資助的服務機構,由區民政部門或其委托的第三方機構在10個工作日內對建成的家庭養老床位進行核實。(七)服務:服務機構按服務計劃安排服務人員,為簽約老年人提供服務。


圖片

 2 家庭養老床位建設流程圖


當前家庭養老床位建設還處于政府主導的階段,為促進這一居家養老新模式的快速落地、推廣,吸引專業養老服務機構組織以及社會資源的參與,各地政府針對家庭養老床位都有相應的補貼政策,主要包括了適老化改造補貼、護理補貼、服務機構的獎勵補貼等,但由于各地經濟水平、老年人口數量和結構、服務內容等方面具有差異,在補貼環節、補貼額度方面也表現了較為明顯的差異(表1)。


部分地區家庭養老床位補貼政策


圖片


我國九成以上老年人傾向于居家養老,盡管養老服務供給總量不斷增加,目前養老床位供需還處于緊張狀態。為了應對這一挑戰,“十四五”民政事業發展的規劃第一次在五年規劃中提出健全建設運營管理政策.促進居家社區機構相協調。2023年5月,民政部辦公廳、財政部辦公廳關于開展2023年居家和社區基本養老服務提升行動項目申報和組織實施工作的通知(民辦函〔2023〕31號)提出,通過中央專項彩票公益金支持,面向經濟困難的失能部分失能老年人建設10萬張家庭養老床位、提供20萬人次居家養老上門服務。各省市也積極響應國家號召,在推進家庭養老床位建設方面,各地根據自身的實際情況,制定了一系列的政策和建設規劃,推進家庭養老床位建設(表2)。


部分家庭養老床位現狀規模及計劃規模統計

圖片



貳-數據篇


在政策篇中,我們詳細介紹了國家對于家庭養老床位建設的政策支持和歷史發展。這些政策的出臺和實施,為家庭養老床位的發展提供了有力的指導和支持。同時,我們也指出了各地在家庭養老床位建設過程中存在差異。為了更深入地了解這些差異,我們從政府招投標的角度出發,對不同地區的重點區域和方向進行分析。在數據篇中,我們將通過具體的數據和案例,使用不同的分析維度來展示不同地區家庭養老床位建設的現狀和特點,以期為行業發展提供數據參考。


搜索關鍵詞"家庭養老床位/家庭照護床位/居家養老床位",匹配搜索關鍵詞的近義詞等為檢索關鍵詞,通過采招網檢索 2023年 1 月 1 日至 2023 年5 月 31 日各地(覆蓋 23 個省、4 個直轄市、5 個自治區、4個計劃單列市)的招投標公告信息,收集、整理與清洗相關數據(去除小于30萬的招投標合同數據)進行分析,共獲取 733條招投標數據,累計合同額13.65億,本次采集的數據樣本能夠反映出家庭養老床位招投標市場的基本情況,具有相當的代表性,但并不保證其全面性。整個數據樣本涉及招投標類型、省市、采購項目名稱、采購單位、招投標單位、招投標金額等維度的數據。


1、招投標區域維度


分別統計各地區“家庭養老床位”招投標項目數量,繪制“2023年1-5月全國各地區家庭養老床位采購頻次及占比圖”(圖3)及“2023年1-5月份家庭養老床位各地區采購規模及占比圖”(圖4),根據項目所在地進行統計,發現2023年的1-5月各地發布的“家庭養老床位”招投標項目中,華北、東北、西北、華東、華中、華南、西南的招投標數分別為57、14、52、248、225、49、88個,招投標規模分別為12975、2120、12235、36560、40200、10575、21640萬元,我們可以看到各個地區在“家庭養老床位”招投標數量和招投標規模有一定正相關。其中,華東地區的招投標項目數量最高,達到248個,招投標規模位居第二,36560萬元;華中地區的招投標項目數量次之,225個,招投標規模最高,為40200萬。華中、華東的招投標項目數量占據了總數量的65%,招投標規模占據了總規模的56%,表現出較高的活躍度。這可能歸因于這些地區的經濟、政策、教育和人才培養等方面的優勢。這些優勢為養老服務供應商提供了更好的發展機遇,推動了家庭養老床位的建設和發展,也為提升養老服務質量提供了有力支持。


除了華東和華中地區,其他地區在家庭養老床位建設中也表現出一定的差異,華北、西北、華南、西南地區在家庭養老床位建設是中游水平,值得注意的是東北地區的招投標項目數量為14個,累計合同額為2120萬元,都是所有地區中最少的,表明東北地區家庭養老床位整體推廣速度較慢。

 

圖片

4 20231-5月全國各地區家庭養老床位采購頻次及占比圖

 

圖片

5 20231-5月份家庭養老床位各地區采購規模及占比圖


分別統計各地區“家庭養老床位”單個招投標項目的平均合同額,繪制如圖所示的“2023年1-5月份家庭養老床位單個招投標項目平均合同額圖(圖6)。從圖表中可以看出,全國的單個招投標項目平均合同額約為186萬,各個地區的單個招投標項目平均合同額則有所不同。華北地區的平均合同額最高,達到了228萬,其次是西北地區,平均合同額為235萬。西南地區的平均合同額為246萬,華南地區為216萬。東北地區的平均合同額相對較低,為151萬,華東地區的平均合同額僅為147萬。這些數據可以幫助我們了解不同地區在家庭養老床位采購方面的差異及全國平均水平。值得關注的華東地區的平均合同額最低,為147萬元。這可能表明供應商在華東地區的單個建設項目規模相對較小或者市場競爭更加激烈。

 

圖片

6 20231-5月份家庭養老床位單個招投標項目平均合同額圖


2、招投標價格維度


按照項目金額的大小,將招投標項目劃分為30-100、100-200、200-300、300-400、400-500、500-1000、1000-2000萬等不同段,分別統計“家庭養老床位”各段招投標項目數量,繪制“2023年1-5月份家庭養老床位的不同項目額的頻次圖”(圖7),我們發現在家庭養老床位項目中,項目金額主要集中在30-100萬和100-200萬這兩個區間內。其中,30-100萬區間的招投標項目數量次數為277,是所有區間中最高的;而100-200萬區間的招投標項目數量次數為256,也占據了相當一部分比例,這可能表明在此階段,家庭養老床位市場中,30-200萬的中小型項目的需求更為普遍。

 

圖片

7  20231-5月份家庭養老床位的不同項目額的頻次圖


進一步統計“家庭養老床位”各段招投標項目的累計規模,繪制“2023年1-5月份家庭養老床位的不同項目額的累計規模圖”(圖8)。由圖8,不難看出各區段項目累計規模呈現了明顯的雙峰狀態,其中100-200萬區段項目累計規模最高,達到了38400萬元;200-300萬區段項目累計規模次之,為24250萬元;除此之外,500-1000萬區段累計規模也相對較高,達到了24000萬元。這是由于盡管該區段項目數量較少,但是單體項目規模較大,導致累計規模較高。 該區段項目通常會涉及一些更高水平的基礎設施建設及信息化設備的購置。

 

圖片

8  20231-5月份家庭養老床位的不同項目額的累計規模圖


3、中標單位維度


根據已有數據,統計家庭養老床位招投標的次數排行前20名單位(表10),這些單位主要分布在江蘇、北京、山東、安徽、上海、廣東、福建等,說明這些地區有著較強的產業基礎,在家庭養老床位的建設和服務方面具有一定的優勢,在招投標中易獲得更多的機會。這些單位主要涉及養老服務、信息技術、醫療健康等領域,說明養老產業正在與科技、醫療等產業融合,形成了一個多元化的產業生態。這些單位在養老服務領域有著不同的專業特長和優勢,如江蘇安康通健康管理服務有限公司是一家專注于健康管理的公司,提供全方位的健康管理服務,包括體檢、健康咨詢、疾病預防、康復保健等服務。該公司擁有專業的健康管理團隊,引進先進的管理理念和技術,為老年人提供高質量的健康管理服務;北京孝馨科技有限公司是一家專注于居家養老服務的公司,提供全方位的居家養老服務,包括生活照料、康復訓練、醫療支持、心理關愛等服務;重慶中鐵任之養老產業是一家專注于養老產業的公司,提供全方位的養老服務,包括養老院、護理院、康復中心、臨終關懷等服務。


家庭養老床位招投標的次數排行前20名單位

圖片


4、建設內容維度


根據上文統計數據,在全部家庭養老床位建設項目中,100-200萬及500-1000萬區段的累計招標規模較高,具有較強的代表性,故選取這兩個區段進行進一步分析,研究不同規模項目在適老化改造、智能化提升、養老服務等方面建設內容的差異。如表4所示,對數據估算發現,一般一個100-200萬家庭養老床位的政府采購項目會覆蓋30-50戶老人,平均一個床位的建設成本約為3-5萬;一般一個500-1000萬的政府采購項目會覆蓋100-150戶老人,平均一個床位的建設成本約為6-10萬;分析發現了成本差異較大地體現在智能化改造提升、照護服務部分(表5)。


不同家庭養老床位合同額的對比分析

圖片


圖片

不同家庭養老床位合同額規模的覆蓋戶數及成本




叁-總結


家庭養老床位是我國居家和社區養老服務改革的重要成果之一,經歷了起步、穩步發展、全面推進階段,在過去幾年得到了廣泛應用,各地均參考民政部政策要求,設立了十四五期間本地區家庭養老床位的建設目標。


在建設流程方面,由于各地政策不同會存在細微差異,但整體流程相似;在建設補貼方面,各地適老化補貼、護理補貼、服務機構的獎勵補貼存在較明顯差異,其中經濟發達地區的獎補政策更為完善。


此外,通過對招投標數據的挖掘分析,我們發現從建設需求角度,華中和華東地區的建設項目數量較多,表明這兩個地區家庭養老床位推廣速度較快,是現階段家庭養老床位建設的主要地區;從供給角度,目前行業已涌現了諸如安康通、青鳥軟通、中科西北星、安徽八千里、中鐵任之等一批具有實力的頭部廠商,向政府提供包括建設、運營在內的一攬子系統解決方案。最后,選取規模在100-200萬、500-1000萬的家庭養老床位建設項目進行進一步分析,發現一般100-200萬家庭養老床位的政府采購項目會覆蓋30-50戶,平均成本在3-5萬;一般500-1000萬項目的政府采購項目會覆蓋100-150戶,平均成本在6-10萬;成本差異主要體現在智能化改造提升和照護服務兩個方面。而這兩個方面,也恰恰是家庭養老床位建設運營是否能夠取得良好效果的關鍵。

聯系我們

聯系人:劉女士

手機:13684193394

電話:028-67570062

郵箱:postmaster@xxzxxjs.com

地址: 四川省成都市高新區天府三街69號1棟

www久久_99这里都是精品这里有精品_不卡的中文字幕视频_亚洲阿v天堂2019国产
<button id="za18l"><dd id="za18l"><acronym id="za18l"></acronym></dd></button>

<p id="za18l"></p><p id="za18l"></p>
<p id="za18l"></p>

<p id="za18l"></p>

<p id="za18l"><dd id="za18l"></dd></p><acronym id="za18l"></acronym>
<p id="za18l"><dd id="za18l"></dd></p>

<button id="za18l"></button>

<p id="za18l"></p>